國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)保障部財(cái)政部關(guān)于實(shí)行國(guó)家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助意見(jiàn)的通知
國(guó)辦發(fā)〔2000〕37號(hào)
各省、自治區(qū),、直轄市人民政府,，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
勞動(dòng)保障部,、財(cái)政部《關(guān)于實(shí)行國(guó)家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助的意見(jiàn)》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行?！ ?br />實(shí)行國(guó)家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助是在城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度基礎(chǔ)上對(duì)國(guó)家公務(wù)員的補(bǔ)充醫(yī)療保障,，是保持國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍穩(wěn)定、廉潔,，保證政府高效運(yùn)行的重要措施,。各地在實(shí)施過(guò)程中，要從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā),，既要保障國(guó)家公務(wù)員合理的醫(yī)療消費(fèi)需求,，又要考慮各方面的承受能力，并注意做好與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的銜接工作,。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的管理,，建立完善的規(guī)章制度，杜絕浪費(fèi),?！ ?br />建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，是當(dāng)前建立健全社會(huì)保障體系的一項(xiàng)重要任務(wù),?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》(國(guó)發(fā)〔1998〕44號(hào))下發(fā)一年來(lái)，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革正逐步推開(kāi),，各地要按照“中央確定原則,、地方?jīng)Q策”的精神，進(jìn)一步加快改革步伐,，抓緊研究制定改革方案和配套政策,，并盡快組織實(shí)施。同時(shí),，要認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院體改辦等部門關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2000〕16號(hào))精神,，加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革創(chuàng)造良好條件,。各級(jí)地方人民政府尤其是各統(tǒng)籌地區(qū)人民政府,，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，勞動(dòng)保障,、財(cái)政,、衛(wèi)生、人事等有關(guān)部門要密切配合,，確保在2000年年底前基本完成建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的任務(wù),。
關(guān)于實(shí)行國(guó)家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助的意見(jiàn)
勞動(dòng)保障部 財(cái)政部(二０００年四月二十九日)
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》(國(guó)發(fā)〔1998〕44號(hào))精神，結(jié)合目前我國(guó)公務(wù)員醫(yī)療保障的實(shí)際情況，在實(shí)施城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,，對(duì)國(guó)家公務(wù)員實(shí)行醫(yī)療補(bǔ)助。現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題提出如下意見(jiàn)：
一,、醫(yī)療補(bǔ)助的原則,。補(bǔ)助水平要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政負(fù)擔(dān)能力相適應(yīng)，保證國(guó)家公務(wù)員原有醫(yī)療待遇水平不降低,，并隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所提高,。
二,、醫(yī)療補(bǔ)助的范圍,。符合《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》和《國(guó)家公務(wù)員制度實(shí)施方案》規(guī)定的國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員和退休人員；經(jīng)人事部或省,、自治區(qū),、直轄市人民政府批準(zhǔn)列入依照國(guó)家公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位的工作人員和退休人員；經(jīng)中共中央組織部或省,、自治區(qū),、直轄市黨委批準(zhǔn)列入?yún)⒄諊?guó)家公務(wù)員制度管理的黨群機(jī)關(guān)，人大,、政協(xié)機(jī)關(guān),，各民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)以及列入?yún)⒄諊?guó)家公務(wù)員管理的其他單位機(jī)關(guān)工作人員和退休人員；審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)的工作人員和退休人員,。
三,、醫(yī)療補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)來(lái)源,。按現(xiàn)行財(cái)政管理體制，醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算,，具體籌資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)原公費(fèi)醫(yī)療的實(shí)際支出,、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的籌資水平和財(cái)政承受能力等情況合理確定。醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)要?？顚Ｓ?、單獨(dú)建賬、單獨(dú)管理,，與基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金分開(kāi)核算,。
四,、醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用,。醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金最高支付限額以上，符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥、診療范圍和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助,；在基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍內(nèi),，個(gè)人自付超過(guò)一定數(shù)額的醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助；中央和省級(jí)人民政府規(guī)定享受醫(yī)療照顧的人員,，在就診,、住院時(shí)按規(guī)定補(bǔ)助的醫(yī)療費(fèi)用。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的具體使用辦法和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，由各地按照收支平衡的原則作出規(guī)定,。
五,、省級(jí)以下(含省級(jí))機(jī)關(guān)公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助的管理層次由各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府確定,。省級(jí)以下(含省級(jí))機(jī)關(guān)公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助和離休人員,、老紅軍的醫(yī)療保障以及醫(yī)療照顧人員的醫(yī)療補(bǔ)助等具體實(shí)施辦法，由勞動(dòng)保障部門和財(cái)政部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定會(huì)同有關(guān)部門制定,，報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,，具體管理工作由勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)?！ ?br />在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助的實(shí)施辦法由勞動(dòng)保障部,、財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施,。京外中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員執(zhí)行各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的醫(yī)療補(bǔ)助辦法,?！ ?br />
六、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)醫(yī)療補(bǔ)助的經(jīng)辦工作,，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度并建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度和審計(jì)制度,。勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的考核與監(jiān)督管理；財(cái)政部門要制定醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)管理制度,，并加強(qiáng)財(cái)政專戶管理,，監(jiān)督檢查補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的分配和使用；審計(jì)部門要加強(qiáng)醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的審計(jì),?！ ?br />
七、原享受公費(fèi)醫(yī)療待遇的事業(yè)單位工作人員,、退休人員,，可參照國(guó)家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助辦法，實(shí)行醫(yī)療補(bǔ)助，具體單位和人員由各地勞動(dòng)保障和財(cái)政部門共同審核,，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),。原享受公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的事業(yè)單位所需醫(yī)療補(bǔ)助資金，仍按原資金來(lái)源渠道籌措,，需要財(cái)政補(bǔ)助的由同級(jí)財(cái)政在核定事業(yè)單位財(cái)政撥款時(shí)給予安排,；對(duì)少數(shù)資金確有困難的事業(yè)單位，由同級(jí)財(cái)政區(qū)別不同情況給予適當(dāng)補(bǔ)助,。
對(duì)國(guó)家公務(wù)員實(shí)行醫(yī)療補(bǔ)助,，是涉及國(guó)家公務(wù)員切身利益的大事,，各級(jí)人民政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，勞動(dòng)保障,、財(cái)政,、衛(wèi)生、人事等有關(guān)部門要密切配合,，切實(shí)做好組織實(shí)施工作,。